Στο πλαίσιο της περιβαλλοντικής έκθεσης Attica Green Expo, είχα την τιμή

να συμμετάσχω σε μια ουσιαστική συζήτηση με συναδέλφους Δημάρχους, με θέμα τη σύνταξη του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ως Α΄ Αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ, μετέφερα τους προβληματισμούς του Διοικητικού Συμβουλίου, επισημαίνοντας ότι η κατάρτιση του νέου Κώδικα ΟΤΑ από το Υπουργείο Εσωτερικών δεν αποτελεί απλώς μια τεχνική διαδικασία. Αντιθέτως, πρόκειται για τη θεμελιώδη βάση πάνω στην οποία θα στηριχθεί η λειτουργία των Δήμων τα επόμενα χρόνια. Ως Δήμαρχος και ενεργό μέλος της Αυτοδιοίκησης, εκφράζω την έντονη ανησυχία μου για το πώς διεξάγεται αυτή η διαδικασία. Ο Κώδικας των ΟΤΑ είναι το καθημερινό μας «εργαλείο δουλειάς». Και είναι αδιανόητο να φτιάχνεται χωρίς ουσιαστική συνεννόηση με τους ανθρώπους που καλούνται να τον εφαρμόσουν.

Η Τοπική Αυτοδιοίκηση έχει θέσει τις κόκκινες γραμμές της. Ζητούμε θεσμική ισοτιμία, αποκέντρωση με αρμοδιότητες και πόρους, και σεβασμό στις αρχές της Ευρωπαϊκής Χάρτας Τοπικής Αυτονομίας. Δεν μπορούμε να αποδεχθούμε αποφάσεις που μας αφορούν, χωρίς τη σύμφωνη γνώμη μας.

Τα οικονομικά των Δήμων εξακολουθούν να είναι σε ασφυξία. Από το 2012 λειτουργούμε με πλαφόν στην κρατική χρηματοδότηση, ενώ το τέλος παρεπιδημούντων — ένα σημαντικό έσοδο για τους ΟΤΑ— παραμένει καθηλωμένο. Ως αστείο μπορεί να εκληφθεί η αύξηση του τέλους κατά 50%, από 0,5% στο 0.75% όταν πριν από λίγα χρόνια το τέλος αυτό, το οποίο ήταν σημαντικό έσοδο για τα ταμεία των δήμων βρισκόταν στο 2% και στο 5% των ακαθάριστων εσόδων ξενοδοχείων και εστίασης.

Και φυσικά, υπάρχει και ο… ελέφαντας στο δωμάτιο: οι 21.000 αρμοδιότητες που εξακολουθούν να παραμένουν στο κράτος. Δεν μπορούμε να μιλάμε για αποκέντρωση και αναβάθμιση της Αυτοδιοίκησης, όταν το μεγαλύτερο μέρος των αποφάσεων και των αρμοδιοτήτων παραμένει μακριά από τις τοπικές κοινωνίες, και όσες αρμοδιότητες μας μεταφέρει το κεντρικό κράτος στερούνται και της ανάλογης χρηματοδότησης.

Το ζητούμενο δεν είναι απλώς ένας νέος Κώδικας. Είναι να αποκτήσουμε έναν λειτουργικό, δίκαιο και σύγχρονο Κώδικα που θα στηρίζει ουσιαστικά τους Δήμους και τις τοπικές κοινωνίες. Και αυτό θα το διεκδικήσουμε μέχρι τέλους.